Implementarea sistemului TollRO, noua platformă de tarifare electronică a utilizării infrastructurii rutiere din România, a fost amânată încă o dată. Parlamentul a aprobat, prin votul final al Camerei Deputaților, mutarea termenului de aplicare de la 1 iulie la 1 octombrie 2026, oferind autorităților și operatorilor implicați trei luni suplimentare pentru finalizarea testelor și pregătirea infrastructurii tehnice.

Decizia vine după ce Guvernul amânase deja cu șase luni introducerea sistemului, care trebuia inițial să devină operațional la 1 ianuarie 2026. Astfel, lansarea efectivă a TollRO va avea loc cu nouă luni mai târziu decât era prevăzut inițial.

Mai mult timp pentru testarea sistemului

Potrivit autorilor amendamentului adoptat de Parlament, principalul motiv al amânării este necesitatea unei perioade suplimentare de verificare și validare a funcționalităților noului sistem.

Atât Compania Națională de Administrare a Infrastructurii Rutiere (CNAIR), cât și furnizorii care vor opera platformele de vânzare și gestionare a taxelor de drum au nevoie de timp pentru testarea aplicațiilor și integrarea acestora cu noua infrastructură digitală.

Documentul adoptat arată că versiunea de test a sistemului urmează să fie livrată abia în luna iunie 2026, ceea ce lasă un interval insuficient pentru efectuarea tuturor verificărilor necesare înainte de termenul inițial de 1 iulie.

„În prezent ne aflăm în imposibilitatea efectuării într-un termen mai mic de 30 de zile a testelor esențiale pentru validarea sistemului, respectiv cele de funcționalitate, de performanță, de securitate și de integrare cu bazele de date ale DGCPI și RAR”, se arată în expunerea de motive care a însoțit amendamentul.

Ce înseamnă TollRO pentru transportatori

Noul sistem TollRO reprezintă una dintre cele mai importante schimbări din ultimii ani în domeniul taxării infrastructurii rutiere din România.

Acesta va înlocui actualul sistem bazat pe rovinietă pentru anumite categorii de vehicule și va introduce principiul „plătești cât circuli”, taxa urmând să fie calculată în funcție de numărul de kilometri parcurși pe rețeaua de drumuri naționale.

Sistemul este aliniat cerințelor europene privind taxarea infrastructurii și urmărește să reflecte mai corect gradul de utilizare a rețelei rutiere, în special în cazul vehiculelor comerciale și al transportului greu.

Pentru operatorii de transport, introducerea TollRO va însemna o schimbare importantă în modul de calcul al costurilor de exploatare, deoarece taxarea va fi direct legată de distanțele parcurse și de caracteristicile vehiculelor utilizate.

Rovinietele deja cumpărate rămân valabile

Pentru a evita blocajele administrative și solicitările masive de rambursare, deputații au introdus o prevedere care menține valabilitatea rovinietelor achiziționate înainte de 1 octombrie 2026 pentru vehiculele care nu vor intra sub incidența taxării la kilometru.

Măsura este menită să simplifice tranziția către noul sistem și să reducă presiunea asupra CNAIR, care altfel s-ar fi confruntat cu un număr foarte mare de cereri de restituire.

În același timp, utilizatorii vor beneficia de continuitatea drepturilor deja achiziționate, fără costuri suplimentare sau proceduri birocratice complexe.

Integrarea cu bazele de date naționale și europene

Un alt motiv important al amânării îl reprezintă necesitatea integrării TollRO cu sistemele informatice ale instituțiilor care furnizează date esențiale pentru funcționarea platformei.

Printre acestea se numără:

• Direcția Generală pentru Comunicații și Tehnologia Informației (DGCPI);
• Registrul Auto Român (RAR);
• sistemele informatice ale furnizorilor de servicii de taxare;
• platformele europene de interoperabilitate.

Potrivit autorităților, procesul de testare trebuie să includă verificări de securitate, performanță și schimb de date în timp real, astfel încât noul sistem să funcționeze fără sincope încă din prima zi de operare.

Interoperabilitatea europeană va fi întârziată

Amânarea lansării TollRO va avea efecte și asupra calendarului de integrare cu sistemele de taxare din celelalte state membre ale Uniunii Europene.

Conform documentelor oficiale, interoperabilitatea europeană va fi realizată după punerea în funcțiune a sistemului la nivel național și va necesita o perioadă suplimentară de aproximativ șase luni pentru testare și certificare.

Astfel, conectarea completă la rețelele europene de taxare este estimată să înceapă după 15 ianuarie 2027.

Pentru companiile de transport internațional, această etapă este deosebit de importantă deoarece va permite, în viitor, utilizarea unor soluții integrate de plată și administrare a taxelor rutiere în mai multe state europene prin intermediul unui singur furnizor de servicii.

Un proiect strategic pentru transportul rutier

Implementarea TollRO face parte din procesul de digitalizare a infrastructurii rutiere și este inclusă printre proiectele finanțate prin Planul Național de Redresare și Reziliență (PNRR).

Autoritățile consideră că perioada suplimentară acordată pentru testare este esențială pentru evitarea unor probleme operaționale care ar putea afecta transportatorii și utilizatorii rețelei de drumuri imediat după lansare.

Pentru moment, transportatorii și administratorii de flote mai au la dispoziție câteva luni pentru a se pregăti pentru trecerea la noul sistem de taxare. Dacă actualul calendar va fi respectat, TollRO va deveni operațional la 1 octombrie 2026, marcând începutul unei noi etape în gestionarea și finanțarea infrastructurii rutiere din România.